Экологизация регионального развития

Понятие рационального природопользования включает представление о необходимости охраны окружающей среды. Экология «не противоречит» экономике, а составляет единство - единый процесс эколого-экономического развития. Эта новая постановка проблемы признана в СССР, но она требует углубленного научного изучения и, что еще более сложно, реализации на практике. В этой области нетерпимы «ведомственные перегородки» в науке, хозяйстве, в самом мировоззрении.

Очевидно, что повышение интенсивности природопользования в хозяйственно развитых районах, расширение масштабов освоения природных ресурсов в новых районах ставят по-разному задачу охраны природной среды, как и самого природопользования.

В СССР изучению природных ресурсов придается исключительно важное значение, и это естественно для страны с выдающимся природно-ресурсным потенциалом и в то же время со сложнейшими проблемами размещения производительных сил и освоения громадных слабообжитых территорий с экстремальными природными условиями, в которых концентрируется основная масса этих ресурсов. Нередко именно природные ресурсы служат первопричиной освоения новых районов с экстремальными условиями. Их роль обычно гораздо скромнее в экономически развитых областях. Между этими полюсными состояниями наблюдается большое число переходных форм.

Природные комплексы и природноресурсные районы создают естественные предпосылки для хозяйственной специализации территорий по мере их вовлечения в систему географического разделения труда и обеспечивают возможности для развития производственно-территориальной взаимосвязанности хозяйства. Они представляют естественное основание географического разделения труда, оказывая большое воздействие на становление территориальной структуры хозяйства и формирование социально-экономических районов.

Здание СЭВ в Москве

Советские географы уделяют большое внимание изучению роли природных ресурсов и природной среды в процессе районообразования, и это одна из характерных черт советской географии.

В середине 1970-х годов советский географ И. В. Комар выдвинул и разработал концепцию ресурсных циклов: совокупность превращений и пространственных перемещений вещества природы на всех стадиях его общественного использования - от добычи, до возвращения в природу и воспроизводства. Выявление региональной структуры таких ресурсных циклов - важная географическая ветвь комплекса наук о природопользовании, смыкающая основополагающие понятия «процесс - район», выражающая процесс природопользования в региональном плане.

Концепция ресурсных циклов успешно применяется при анализе географических проблем развития освободившихся стран, в которых предложено рассматривать «ресурсно-экспортные циклы» (Машбиц, 1976). По аналогии для промышленно развитых стран, зависящих от импорта сырья, можно говорить о «ресурсно-импортных» циклах. Концепция ресурсных циклов полезна для конструктивных целей районного анализа. Она продолжает идею Н. Н. Колосовского, введшего понятие «энергопроизводственные циклы» в советскую экономическую географию.

Возникла и идея выделения ключевого ресурса как ведущего звена в региональном анализе природопользования.

Такой подход вполне сопоставим с идеей ключевой проблемы развития районов, давно известной в советской экономической географии. Таким образом, региональные аспекты природопользования и проблемы природно-ресурсного районирования все более тесно смыкаются с общими проблемами экономического районирования и регионального развития.

Учитывая данные об обеспеченности природными ресурсами СССР и чрезвычайно важные особенности их размещения, советские географы следующим образом сформулировали в начале 1980-х годов суть ресурсной проблемы страны: «При относительно ограниченных запасах ресурсов в обжитых, промышленно развитых районах и повышении их стоимостной и социальной ценности необходимо полностью обеспечить растущие долгосрочные потребности общества в природных ресурсах и определенном качестве среды на основе рационального сочетания интенсивных и экстенсивных путей их использования, учет и мобилизация природных ресурсов отдельных территорий имеет важное значение для решения этой проблемы, а также для хозяйственного развития районов разного ранга» (32).

Интенсивный путь природопользования связывается с процессом регионального формирования производственнотерриториальных комплексов, составляя его важнейшую сторону. Экстенсивный же путь освоения природных ресурсов обычно выражается в формировании отдельных хозяйственных очагов. Однако эффективность очагового типа освоения подвергается сомнению, поскольку расчеты показывают, что развитие отдельных очагов как автаркических производственно-территориальных сочетаний резко снижает эффект эксплуатации их богатых природных ресурсов. Это происходит из-за повышенных потребностей в организации вспомогательных и обслуживающих производств. В связи с этим возникают сложная и пока не решенная задача определения оптимальной структуры и потенциала «очагового ТПК», а также вопрос о выносе отдельных его звеньев в более освоенные районы.

Охрана невозобновимых природных ресурсов должна заключаться в максимальнои экономии их расходования и в комплексной переработке. Охрана возобновимых природных ресурсов означает поддержание нормальных циклов их воспроизводства, при этом подразумевается охрана их не только как собственно источников сырья, но и как природной основы окружающей среды. Социальная значимость средозащитных функций превращает на определенной стадии возобновимые природные ресурсы в невозобновимые. Эта диалектика оказывает все более значительное влияние на современные процессы регионального развития.

В эпоху НТР, когда технические достижения позволяют возводить «сверхмощные» сооружения, а истощение ресурсов во многих районах мира требует поиска выхода, все более распространяются идеи грандиозных проектов. Существует немало проектов преобразования природы в континентальных масштабах: освоение ресурсов Амазонии (о чем говорилось выше), образование великих водных путей и интенсивное развитие прилегающих зон в Южной Америке (посредством соединения верховьев рек Ориноко, Амазонки и Параны) и в Африке (путем перекрытия низовьев рек, впадающих в Средиземное море), создание единой речной системы Южной Азии и др. Целесообразность создания грандиозных проектов макрорегионального значения должна рассматриваться не только с точки зрения исключительной технической сложности их осуществления и громадных капиталовложений. Необходимо осознание многосторонних экологических последствий грандиозных сооружений, которые далеко не всегда оказываются благоприятными, а многие из них - трудно предсказуемыми. Недаром в трудах основоположников марксизма-ленинизма содержится предупреждение: «Законы внешнего мира, природы... суть основы целесообразной деятельности человека» (33).

Необходимо сравнивать относительную выгодность и реальность грандиозных проектов с «обычными», не столь «эффектными», но эффективными средствами оптимизации использования местных ресурсов. Обоснованные решения в этой области, очевидно, нуждаются в систематических эколого-экономических исследованиях.

С середины 1970-х годов ЮНЕП разрабатывает важный проект «Экологически приемлемые и надлежащие технологии» (FP/0402-75-02 (820)).

В соответствии с поручением Совета по вопросам охраны и улучшения окружающей среды Комитета СЭВ по научно-техническому сотрудничеству географами социалистических стран были подготовлены «Методические рекомендации по экономической и внеэкономической оценке воздействия деятельности человека на окружающую среду» (М., 1981). Эти рекомендации выработаны на основе изучения развития отраслей хозяйства в специфических условиях модельных областей, которые были выбраны странами-участницами специально для этой цели. Таким образом, оценка процесса строится на основе изучения конкретной ситуации в модельных областях (районах).

Исследование поэтапно охватывает следующие процессы:

-              воздействие деятельности человека как «пускового механизма» взаимодействия;

-              изменения в природе под влиянием этого воздействия;

-              последствия, отражающиеся на здоровье людей и хозяйственной деятельности в результате влияния измененной природы.

Антропогенные преобразования природы приобрели такие масштабы, что уже невозможно рассматривать и классифицировать «первозданные» ландшафты. В эпоху НТР происходит особенно быстрое и глубокое взаимодействие природных и технических элементов, их органическое сочетание в единое целое. И. П. Герасимов писал: «Вряд ли достаточно сохранять за таки-

ми структурами среды понятие природных комплексов (ландшафтов), преобразованных человеком. Правильнее рассматривать их как совершенно новые структуры природно-технического характера» (35). Моделирование при-родно-технических (геотехнических) систем и их планомерное конструирование становятся одной из главных задач современной географической науки.

В связи с растущей необходимостью в предотвращении дальнейшего загрязнения окружающей среды все чаще поднимается вопрос о введении «квот» на загрязнение, что в первую очередь относится

к главным «загрязнителям» природы Земли - США и большинству других крупных империалистических держав мира. Ориентировочно можно выделить следующие виды целесообразных ограничений и вероятные сроки их введения:

1) уже осуществляются борьба с опустыниванием и ограничение вырубок леса, глобальные мероприятия по борьбе с загрязнением Мирового океана, ограничение использования ресурсов животного и растительного мира (введение Красных книг охраны природы), международные мероприятия по борьбе с загрязнением атмосферы и лимитирование (или запрещение) выброса веществ, разрушающих озоновый экран планеты; 2) в последнем десятилетии XX в. целесообразно введение энергетических квот, ограничений на использование в производственных целях кислорода атмосферы, а также на разрушение литосферы горными разработками; 3) в дальнейшем, очевидно, станет необходимым ограничение выброса углекислого газа, а также введение лимитов на строительство крупных водохранилищ (Федоренко Н. П., Реймерс Н. Ф. Стратегия экоразвития. Взаимодействие общества и природы как глобальная проблема современности. Москва - Обнинск, 1981).

Правда, экономический кризис «вернул» показатель 1982 г. на уровень 15-летней давности: 30 млн. машин.

«Сахель» на арабском языке означает «берег». В применении к Африке Сахелем называют зону, примыкающую к Сахаре с юга и переходящую в зону типичных саванн.

"ЭТОТ КОНТРАСТНЫЙ МИР", С.Б. ЛАВРОВ, Г.В. СДАСЮК